11 декабря, вторник | transbez.comНа главную На главную Карта сайта Карта сайта Написать письмо Написать письмо
Транспортный ДозорИнформационно-аналитический портал по транспортной безопасности. Наша цель - посильное участие и содействие государственным органам и профессиональному сообществу транспортного комплекса в реализации программ и мероприятий обеспечения транспортной безопасности РоссииЦифры и факты:
Согласно мировой статистике дорожно транспортных происшествий, из ста погибших пассажиров 85 остались бы живы, если бы были пристегнуты ремнями безопасности.
Транспортная безопасность »  Официальные документы »  Доклад МАК о состоянии безопасности полетов в гражданской авиации в 2006 году »   
Герб Межгосударственного авиационного комитета

МАК

ДОКЛАД

Состояние безопасности полетов в ГА государств-участников
"Соглашения о ГА и об использовании воздушного пространства"
в 2006 году.



Материалы доклада рассмотрены и одобрены на 25-й сессии Совета по
авиации и использованию воздушного пространства 6 декабря 2006 г.
14 марта 2007





Рекомендации по повышению безопасности полетов


(рассмотрены и одобрены на 25-й сессии Совета по авиации и использованию воздушного пространства 6 декабря 2006 г.)

За период деятельности МАК (1992-2006 г.г.) расследовано 355 авиационных происшествий. По результатам расследования комиссиями было разработано более 3000 рекомендаций по повышению безопасности полетов, которые в установленном порядке были направлены в соответствующие ведомства гражданской авиации и авиационной промышленности.

По имеющейся в МАКе информации значительная часть рекомендаций в мероприятиях не реализована.

Учитывая изложенное, необходимо акцентировать внимание на выполнении рекомендаций по результатам расследований авиационных происшествий и инцидентов, которые являются важными в деле обеспечения безопасности полетов:

Совершенствование нормативно-правовой базы, гармонизация авиационных правил с международными стандартами

  1. Провести обобщенный анализ рекомендаций комиссий по расследованию авиационных происшествий, в том числе касающихся внесения изменений и дополнений в эксплуатационно-техническую и нормативную документацию, а также привести ее в соответствие с требованиями действующего национального воздушного законодательства. Авиационным администрациям государств-участников Соглашения разработать инструкцию по порядку разработки, согласования и утверждения мероприятий по результатам расследования, а также их учета, финансирования, контроля за реализацией и доведения их до организаций-исполнителей и органа, назначившего расследование.
  2. Разработать Национальные авиационные правила (государственный стандарт) по производству и обеспечению полетов в соответствии с международными стандартами, используя разработанные в рамках проекта ИКАО-МАК Авиационные Правила, одобренные Советом государств-участников Соглашения и Аэронавигационным бюро ИКАО.
  3. В кратчайшие сроки ввести в действие Руководство по управлению безопасностью полетов (РУБП), с учетом Doc 9859 AN/460 ИКАО).
  4. Определить порядок, регламентирующий эксплуатацию в государствах-участниках Соглашения авиационной техники иностранной регистрации и провести работу по совершенствованию существующей нормативной базы. При эксплуатации воздушных судов иностранной регистрации в государствах-участниках Соглашения обеспечить заключение соглашений в соответствии со статьей 83bis Чикагской конвенции между государством эксплуатанта и государством регистрации, включая воздушные суда АОН, зарегистрированные в категории "частный" (private), имея в виду четкое разделение ответственности за поддержание летной годности в эксплуатации.
  5. Законодательно определить положения, регламентирующие деятельность в авиации общего назначения, в том числе по вопросам государственной регистрации, обеспечения безопасности полетов, удостоверения и поддержания летной годности, расследования авиационных событий этой категории воздушных судов.
  6. Законодательно определить положения, регламентирующие метеорологическое обеспечение деятельности авиации и ответственность органов (организаций) в этой сфере. Национальным службам по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды подготовить предложения по расширению сети наблюдательных пунктов радиозондирования атмосферы для повышения достоверности авиационных прогнозов погоды. Исключить практику выдачи площадных прогнозов погоды при выполнении полетов по установленным маршрутам и трассам, в том числе в горной местности.
  7. Включить в национальные нормы годности аэродромов всю номенклатуру требований к безопасности полетов на аэродроме, в том числе требования к:

    • физическим характеристикам аэродрома;
    • ограничению и учету препятствий;
    • визуальным средствам обеспечения полетов;
    • радиотехническому оборудованию и диспетчерским пунктам УВД;
    • метеорологическому оборудованию;
    • электроснабжению и электрооборудованию;
    • аварийно-спасательным средствам;
    • обеспечению безопасности на аэродроме;
    • аэронавигационной информации;
    • средствам и методам измерения коэффициента сцепления на ВПП.
  8. Рассмотреть вопрос введения в нормативно-правовую документацию дополнительных ограничений по жилой застройке в районе аэродрома и приаэродромной территории и возведению опасных для гражданской авиации объектов (газопроводы, раздатчики топлива и т.п.) вблизи летных полос. Ввести коррективы в действующие строительные нормы и правила с целью внедрения новых технических и технологических решений (современных программных продуктов) при проектировании, строительстве и приемке вновь построенных (реконструированных) аэродромов.
  9. Разработать проект Руководства по региональной системе контроля обеспечения безопасности полетов с учетом разработанного ИКАО аналогичного Руководства, включив в него вопрос реализации решения Совета по созданию региональной системы аудиторского контроля безопасности полетов и поддержания летной годности воздушных судов.
  10. Разработать предложения по гармонизации воздушных законодательств государств-участников Соглашения по вопросам Руководства по управлению безопасностью полетов (РУБП) (Doc 9859 AN/460).
  11. Ввести в действие принятые Советом государств-участников Соглашения Авиационные Правила по медицинскому обеспечению полетов гражданской авиации, а также организовать проведение комплекса работ по обоснованию режима рабочего времени и отдыха летного и диспетчерского состава гражданской авиации, а также изучению заболеваемости авиационных специалистов и разработке профилактических мероприятий с целью продления долголетия летного состава.
  12. Регулярно проводить рассмотрение и контроль выполнения рекомендаций комиссий по расследованию авиационных происшествий и инцидентов, реализации мероприятий по расследованию авиационных происшествий с участием органов исполнительной власти.
  13. Подготовить предложения по законодательному закреплению ответственности предприятий авиационной промышленности и гражданской авиации, исключающих использование при ремонте контрафактных запасных частей, неучтенных деталей, узлов и агрегатов, а также подделку пономерной документации на авиационное имущество.
  14. Подготовить предложения по уменьшению (снятию) таможенных пошлин, по мерам упрощения таможенного оформления для ввоза-вывоза авиационной техники и запасных частей, используемых для эксплуатации и ремонта воздушных судов.
  15. Разработать и внедрить порядок компенсации авиаперевозчикам роста цен на авиационное топливо и ГСМ при эксплуатации воздушных судов на внутренних воздушных линиях.
  16. Авиационным администрациям государств-участников Соглашения подготовить проекты необходимых документов по независимой региональной инспекции по безопасности полетов, включающей представителей инспекторских органов государств-участников Соглашения. МАК обобщит представленные материалы.

Совершенствование летной и технической эксплуатации воздушных судов



  1. Обеспечить доведение эксплуатирующегося парка воздушных судов до уровня требований ИКАО по шумам, эмиссии, точности навигации, предотвращению столкновений воздушных судов между собой и с препятствиями, системам жизнеобеспечения, с поэтапным выводом из эксплуатации воздушных судов, не удовлетворяющих этим требованиям.
  2. Ввести в национальные законодательства меры ответственности за поставку контрафактного, фальсифицированного и некачественного авиационно-технического имущества, а также за подделку пономерной документации на это имущество.
  3. Разработать систему мер, обеспечивающих действенность авторского надзора и ответственность разработчика авиационной техники за установлением технических ресурсов в процессе эксплуатации и ремонта, за соответствием технической документации установленным стандартам, обеспечением в полном объеме системы авторского надзора за состоянием авиационной техники и поддержанием ее летной годности в период эксплуатации. Исключить практику выдачи разрешений на выполнение полетов с продлением сроков устранения дефектов.
  4. Исключить случаи допуска к эксплуатации воздушных судов нового типа без наличия соответствующего тренажерного оборудования.
  5. Обеспечить подготовку пилотов гражданских воздушных судов по выводу самолетов из сложного пространственного положения, включая сваливание и спирали. Для решения первоочередных задач повышения качества подготовки авиационных специалистов необходимо:

    • внедрить стандарты, нормы, программы и требования, регламентирующие процесс обучения авиационных специалистов и уровень профессиональной подготовки;
    • провести работы по подготовке новых учебных планов для получения профессионального образования, а также типовых программ переподготовки и повышения квалификации. Особо следует обратить внимание на подготовку инструкторского состава;
    • провести работу по подготовке учебных программ и требований по использованию тренажеров и технических средств обучения для детальной отработки действий в особых случаях полетов. Необходимо разработать специальную программу по предупреждению попадания воздушных судов в сложные пространственные положения, сваливания и безопасного вывода из них;
    • внедрить в практику работы учебных заведений и авиакомпаний современные методики подготовки летного и диспетчерского составов по английскому языку;
    • исключить практику непосредственной подготовки командиров воздушных судов (минуя стадию полетов 2-м пилотом) на воздушные суда 1-3 класса с двухчленным составом экипажа с воздушных судов, предусматривающих 3 и более членов экипажа;
    • повысить минимально необходимый уровень требований для переучивания на большие типы воздушных судов и обеспечить контроль за их соблюдением со стороны служб надзора; запретить решение проблемы нехватки летного состава путем упрощенного переучивания других членов летных экипажей.
  6. Ввести добровольный самомониторинг авиакомпаний, аэропортов, предприятий системы УВД по итогам каждого сезона перевозок по основным проблемам, влияющим на безопасность полетов. По итогам таких мониторингов обеспечивать проведение необходимых мероприятий.
  7. Рассмотреть вопрос создания на базе ЛИИ им. Громова специального учебно-летного центра по подготовке инструкторского состава пилотов гражданской авиации.
  8. Обеспечить контроль исправности и надлежащего обслуживания аварийно-спасательного оборудования для всех воздушных судов гражданской авиации.
  9. Ввести в постоянную практику проведение летно-технических конференций по обобщению опыта эксплуатации воздушных судов и разработке предложений по ее совершенствованию.

Информационное обеспечение



  1. Внедрить современные системы информации по инцидентам, авиационным происшествиям, отказам и неисправностям авиационной техники в эксплуатации с целью принятия современных корректирующих действий по обеспечению безопасности полетов.
  2. Обеспечить проведение разборов (брифингов) по результатам расследования авиационных происшествий и инцидентов с руководителями авиапредприятий для ознакомления их с причинами авиационных происшествий и выработанными рекомендациями по их предотвращению, выпуск информационных бюллетеней и отчетов по техническим вопросам, а также проведение пресс-конференций и выдачу необходимой информации для родственников пострадавших.

Аэродромы



  1. Предусмотреть расширение сети категорированных аэродромов, в том числе III категории ИКАО, предназначенных, в соответствии с Европейским аэронавигационным планом ИКАО, для регулярных основных авиаперевозок.
  2. Провести мониторинг состояния искусственных покрытий ВПП международных аэродромов, по результатам которого разработать мероприятия и провести работы по улучшению ровности искусственных покрытий этих аэродромов.
  3. Предусмотреть внедрение средств управления наземным движением и защиты ВПП от несанкционированного въезда с перспективой перехода к усовершенствованным системам управления наземным движением (A-SMGCS) для аэродромов, эксплуатируемых в условиях II и III категорий ИКАО.
  4. Предусмотреть внедрение тренажерных комплексов, позволяющих имитировать реальную аэродромную обстановку, включая ВПП, РД, места стоянки ВС, светосигнальное оборудование, подвижные объекты (самолеты, спецтранспорт и т.д.) с имитацией различных погодных условий, конфликтных ситуаций и авиационных происшествий.

Авиационное страхование



  1. Законодательно определить положения об обязательном страховании ответственности перевозчика/владельца воздушного судна перед пассажирами и третьими лицами, устанавливающие единый уровень ответственности для внутренних и международных авиационных перевозок, определенный Варшавской Конвенции 1929г. и Гаагским Протоколом.
  2. Разработать мероприятия по ратификации Российской Федерацией Монреальской Конвенции 1999 года.


Содержание доклада:
Скачать документ в формате PDF (424 kb)

 

© Транспортный дозор
реклама на портале
Любое использование материалов с сайта без ссылки на transbez.com
является нарушением закона об авторских правах
Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru