МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ
ДОКЛАД
Статс-секретаря - Заместителя Министра транспорта Российской Федерации С.А. Аристова на заседании коллегии Минтранса России
О ходе реализации Плана законопроектной деятельности Минтранса России в 2006 г. и основных направлениях законопроектной деятельности Минтранса России на 2007 год.
14 марта 2007
В области железнодорожного транспорта
В 2006 году завершена подготовка концепций и проектов технических заданий на разработку федеральных законов:
- "О внесении изменений в Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"; - Концепция внесена в Правительство;
- "О внесении изменений в Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" - Концепция в настоящее время проходит согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Внесение изменений в действующие федеральные законы обусловлено построением и развитием новых экономических отношений, которые поставили перед железнодорожным транспортом задачи по развитию конкуренции в сфере железнодорожных перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа. Подготовка комплексных изменений в указанные федеральные законы будет осуществляться, в том числе с учётом модели рынка третьего этапа структурной реформы железнодорожного транспорта.
Кроме того, почти четырехлетний опыт применения федеральных законов в области железнодорожного транспорта выявил необходимость не только в уточнении, либо упразднении отдельных правовых норм, но и в закреплении новых норм, не нашедших отражение в действующих редакциях законов.
В соответствии с Планом законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2007 год запланировано внесение этих законопроектов в Государственную Думу. Подготовка текстов самих законопроектов уже осуществляется нашими специалистами.
В сфере реформирования пассажирского комплекса программой структурной реформы предусмотрено создание федеральной пассажирской компании на базе имущественного комплекса пассажирского хозяйства ОАО "РЖД". Подготавливаемый проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" учитывает необходимость выполнения этого мероприятия. Законопроект также должен быть подготовлен в этом году.
В январе 2007 г. Правительством Российской Федерации одобрен и внесен в Государственную Думу проект федерального закона "Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта общего пользования в Российской Федерации".
Законопроект устанавливает особенности правового регулирования труда работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением железнодорожного подвижного состав, правила поведения, трудовые обязанности, меры дисциплинарного воздействия в случае нарушения, а также виды поощрений к работникам.
В 2006 году Правительством Российской Федерации был принят ряд постановлений, непосредственно связанных с реформой железнодорожного транспорта:
- 15 марта 2006 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте";
- 17 мая 2006 г. "Об утверждении правил организации и осуществления специальных железнодорожных перевозок"
Принятие этих постановлений является значительным шагом на пути формирования института независимых перевозчиков и развития конкуренции в сфере железнодорожных перевозок.
|