27 апреля, четверг | transbez.comНа главную На главную Карта сайта Карта сайта Написать письмо Написать письмо
Транспортный ДозорИнформационно-аналитический портал по транспортной безопасности. Наша цель - посильное участие и содействие государственным органам и профессиональному сообществу транспортного комплекса в реализации программ и мероприятий обеспечения транспортной безопасности РоссииЦифры и факты:
 
Герб Минтранса России
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ

ДОКЛАД

Статс-секретаря - Заместителя Министра транспорта Российской Федерации С.А. Аристова
на заседании коллегии Минтранса России


О ходе реализации Плана законопроектной деятельности Минтранса России в 2006 г. и основных направлениях законопроектной деятельности Минтранса России на 2007 год.

14 марта 2007




В области морского и внутреннего водного транспорта



Президентом Российской Федерации подписаны федеральные законы, подготовленных Минтрансом России:

  1. "О ратификации Конвенции о социально-бытовом обслуживании моряков в море и в порту (Конвенция 163)".
    Конвенция предусматривает обеспечение социально-бытового обслуживания моряков и проведение регулярных проверок деятельности в этой области с тем, чтобы социально-бытовое обслуживание моряков соответствовало нуждам моряков.
  2. "О присоединении Российской Федерации к Будапештской конвенции о договоре перевозки грузов по внутренним водным путям (КПГВ)" (подписан Президентом Российской Федерации несколько дней назад (08.03.07 (№33-ФЗ).
    Участие Конвенции устанавливает единообразные правила для всех участников транспортного процесса: перевозчиков, грузоотправителей, грузополучателей и портов применительно к международным перевозкам грузов по внутренним водным путям.
    Конвенция имеет большое значение для гармонизации национальных правил перевозки грузов с международными, в том числе и в рамках подготовки Российской Федерации к присоединению к Всемирной торговой организации и открытию внутренних водных путей Российской Федерации для международного судоходства.
  3. "О ратификации Конвенции, пересматривающей Конвенцию 1958 года об удостоверениях личности моряков (Конвенция 185)"
    Реализация этого Федерального закона позволит ввести в Российской Федерации удостоверение личности моряка XXI века, соответствующее всем международным стандартам и предоставляющее российским морякам возможность работать на судах заграничного плавания.
  4. В целях реализации данной Конвенции Минтрансом России проводится работа по подготовке проекта федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции, пересматривающей Конвенцию 1958 года об удостоверениях личности моряков (Конвенция №185)" и ряда постановлений Правительства Российской Федерации, и, в частности, "Об утверждении Положения об удостоверениях личности моряков, Положения о мореходной книжке, образца и описание бланка мореходной книжки".

О ПЛАНАХ

К сожалению, в 2006 году не была завершена работа над проектом федерального закона "О морских портах Российской Федерации". В 2007 году Министерство продолжило по нему работу и он повторно 7.03.07 внесен в Правительство Российской Федерации.

Отсутствие в настоящее время необходимой законодательной базы, регулирующей весь спектр правовых вопросов, связанных с функционированием и развитием морских портов, осуществлением государственного управления и административно-властных полномочий в портах, производством работ по перевалке грузов, приводит к снижению эффективности деятельности морских портов Российской Федерации.

Кроме того, Министерство продолжит работу по согласованию законопроектов, содержащих в себе изменения в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации.

Так, в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. (по делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 87 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации) разработан проект федерального закона "О внесении изменений в статью 87 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации".

Законопроектом предполагается установить четкие критерии, на основании которых Правительством Российской Федерации будет определен перечень портов, в которых допускается деятельность только государственных организаций по лоцманской проводке судов. Внесли, наконец, в Минюст.

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и статью 5 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации". Основной целью законопроекта является совершенствование правового регулирования отношений, возникающих из торгового мореплавания (в частности, в области государственного регулирования деятельности морских торговых и морских рыбных портов). Необходимость такого совершенствования возникла в связи с проводимой в Российской Федерации административной реформой.

В 2006 году проводилась работа по подготовке концепции и проекта технического задания на разработку проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" (в части приведения положений Кодекса, устанавливающих компетенцию органов, в соответствие с законодательством Российской Федерации).

В 2007 году продолжится работа по согласованию подготовленного законопроекта с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Так же в 2007 году запланировано, наконец, завершить работу над законопроектами "Устав о дисциплине работников морского транспорта" и "Устав о дисциплине работников внутреннего водного транспорта". Следует отметить, что оба законопроекта попали в План законопроектной деятельности Правительства.

Кроме того, у моряков два ратификационных законопроекта:

  1. О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом 2001 года;
  2. О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Греческой Республики о торговом судоходстве от 6 декабря 2001 г. (непростая история - противоборство судовладельцев и профсоюзов)

В 2006 году Правительством Российской Федерации утвержден ряд нормативных правовых актов, необходимых для практической реализации Федерального закона от 20 декабря 2005 г. № 168-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием Российского международного реестра судов". Так, 25 апреля 2006 г. принято распоряжение Правительства Российской Федерации "Об утверждении Перечня морских торговых портов, капитаны которых осуществляют регистрацию судов в Российском международном реестре судов", которое предоставляет право Минтрансу России от имени Правительства Российской Федерации осуществлять действия по наделению иностранных классификационных обществ полномочиями по проведению освидетельствования судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов, и выдаче на них свидетельств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Кроме того, Министерством 21 июля 2006 г. издан приказ "Об утверждении Правил регистрации судов и прав на них в морских торговых портах", содержащий технические аспекты регистрации в Российском международном реестре судов.


 

© Транспортный дозор
реклама на портале
Любое использование материалов с сайта без ссылки на transbez.com
является нарушением закона об авторских правах
Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru