20 апреля, суббота | transbez.comНа главную На главную Карта сайта Карта сайта Написать письмо Написать письмо
Транспортный ДозорИнформационно-аналитический портал по транспортной безопасности. Наша цель - посильное участие и содействие государственным органам и профессиональному сообществу транспортного комплекса в реализации программ и мероприятий обеспечения транспортной безопасности РоссииЦифры и факты:
На проверку авиапассажиров, их груза, оснащение самолетов и аэропортов системами безопасности и охранниками правительство США выделяет ежегодно более 5 млрд долл.
Транспортная безопасность »  Официальные документы »  Концепция обеспечения качества в дорожном хозяйстве »   

Концепция обеспечения качества в дорожном хозяйстве



2006 г.


2. Задачи по основным видам деятельности в дорожном хозяйстве



Анализ комплекса вопросов, определяющих транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог, позволил выделить одиннадцать основных видов деятельности в дорожном хозяйстве, правильная организация которых позволит обеспечить высокое качество автомобильных дорог. Они должны охватить все аспекты функционирования дорожной отрасли от проектирования автомобильных дорог до финансового обеспечения, а с другой стороны учитывать деятельность всех участников дорожных работ от федерального органа исполнительной власти до подрядных организаций.

2.1. Проектирование автомобильных дорог.



Цель: применение технических решений, обеспечивающих заданный уровень безопасности участников дорожного движения, высокую долговечность и межремонтные сроки дорожных конструкций.

Задачи:
  • уточнение стадийности состава и порядка разработки проектной документации с учетом введения нового законодательства и перехода на трехгодичное бюджетное планирование;
  • определение ответственности проектных организаций, органов экспертизы и заказчика за качество проектной документации;
  • уточнение функций, прав и ответственности органов государственной и независимой экспертизы с учетом изменения законодательства, регулирующего эти вопросы;
  • повышение качества и достоверности материалов инженерных изысканий за счёт применения современных методов и оборудования, а также увеличение объёмов изыскательских работ в сложных инженерно-геологических условиях;
  • разработка и внедрение методов комплексной оценки эффективности различных вариантов проектных решений, основных конструктивных элементов и очередности строительства на основе оценки суммарных приведённых строительных и эксплуатационных затрат;
  • разработка и внедрение технических спецификаций на все виды работ, устанавливающих требования к качеству в выполнении отдельных конструктивных элементов;
  • совершенствование норм проектирования с высокими потребительскими характеристиками (в том числе для платных дорог).
  • разработка конструкций дорожных одежд, отвечающих современным транспортным нагрузкам, обеспечивающих увеличение межремонтных сроков и снижение затрат на ремонт.

2.2. Качество производства дорожных работ.



Цель: безусловное достижение проектных значений технических показателей с минимальными затратами.

Задачи:
  • разработка квалификационных требований к организациям, участвующим в торгах на дорожно-строительные работы;
  • внедрение в дорожно-строительных организациях системы менеджмента качества;
  • создание условий для обеспечения всех дорожно-строительных организаций необходимой лабораторной базой для оценки качества выполняемых работ и применяемых материалов;
  • использование достижений науки и техники в области материалов и технологий для достижения минимальных затрат и увеличения сроков службы дорожных конструкций;
  • разработка количественных параметров гарантийных обязательств при выполнении дорожно-строительных работ;
  • разработка положений, регламентирующих деятельность технического надзора, научного сопровождения, а также авторского надзора за выполнением дорожно-строительных работ;
  • разработка рекомендуемой контрактной документации на заключение договоров, как на выполнение дорожно-строительных работ, так и на осуществление их сопровождения;
  • разработка современных методик оценки качества дорожно-строительных работ;
  • разработка системы контроля качества и приемки дорожных работ с разделением ответственности между участниками дорожных работ;
  • создание отраслевого информационного фонда новых материалов и технологий.

2.3 Оценка соответствия и мониторинг транспортно-эксплуатационного состояния.



Цель: обеспечение своевременной и достоверной оценки технических показателей дорожных работ, готовых сооружений, а также материалов, конструкций и изделий на всех этапах их жизненного цикла.

Задачи:
  • установление условий применения различных форм оценки соответствия в дорожном хозяйстве (обязательная и добровольная сертификации, декларирование соответствия, контроль качества и др.);
  • выработка критериев оценки соответствия в зависимости от выбранной формы оценки соответствия;
  • разработка процедур и правил проведения работ по оценке соответствия;
  • повышение достоверности результатов мониторинга транспортно-эксплуатационного состояния за счет унификации методов определения технических параметров автомобильных дорог;
  • разработка количественных критериев оценки потребительских характеристик сети автомобильных дорог;
  • создание современной системы учета интенсивности движения;
  • обеспечение мониторинга состояния дорожной разметки и выполнение гарантийных обязательств по срокам ее службы;
  • разработка методики мониторинга состояния участков автомобильных дорог с применением новых материалов, конструкций, технологий.
  • разработка системы оценки качества дорожных работ через динамику изменения транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог.

2.4. Нормативно-правовое обеспечение.



Цель:
  • совершенствование правовых основ регулирования отношений всех участников дорожных работ;
  • разработка технических регламентов, устанавливающих обязательные минимально-необходимые требования в области дорожного хозяйства;
  • создание нормативной базы, отвечающей современному уровню развития науки и техники, и обеспечивающей повышение уровня автомобильных дорог с учетом возрастающих транспортных нагрузок.

Задачи:
  • разработка законодательных и подзаконных актов, регулирующих отношения по проектированию, строительству (реконструкции), ремонту и содержанию автомобильных дорог;
  • разработка законодательных актов, регламентирующих правовые отношения в полосе отвода;
  • разработка и внедрение системы материального стимулирования всех участников дорожных работ за высокое качество;
  • разработка количественных критериев финансовой ответственности подрядчика за некачественное выполнение работ в зависимости от величины отклонений от требований контрактной документации;
  • повышение значений критериев квалификации подрядчика и качества ранее выполненных им работ при проведении итогов торгов;
  • определение функций, прав, обязанностей и ответственности организаций, осуществляющих оценку качества дорожных работ.
  • установление наиболее рациональных требований к безопасности и качеству продукции дорожного хозяйства;
  • обеспечение согласованности в разработке ведомственных документов и национальных стандартов в дорожном хозяйстве, которые должны учитывать требования технических регламентов;
  • содействие ресурсосбережению и экологической безопасности при разработке, производстве продукции, проведении работ и оказании услуг для дорожного хозяйства;
  • проведение правовой экспертизы актов перед их внесением на рассмотрение, а также подготовка документов на рассмотрение в соответствующие органы государственной власти;
  • гармонизация нормативной базы дорожного хозяйства с существующими стандартами зарубежных стран в этой области;
  • обеспечение своевременного обновления действующих нормативных документов дорожного хозяйства РФ путем внесения в них изменений, дополнений, а также, при необходимости, пересмотра и отмены устаревших положений;
  • разработка программ и планов проведения работ по стандартизации в дорожном хозяйстве;
  • научно-техническое сотрудничество с межгосударственными, международными, региональными и зарубежными организациями по стандартизации в области дорожного хозяйства;
  • обеспечение широкого обсуждения разрабатываемых нормативных документов;
  • проведение экономической экспертизы вновь разрабатываемых документов.

2.5. Метрологическое обеспечение.



Цель: повышение качества и эффективности выполняемых дорожных работ за счет достижения требуемой точности измерений и обеспечения их достоверности.

Задачи:
  • обеспечение единства и требуемой точности измерений, повышение уровня и развитие техники измерений;
  • разработка и внедрение современных методов и средств измерений, автоматизированного контрольно-измерительного оборудования, информационно-измерительных систем и комплексов, эталонов, применяемых для калибровки средств измерений;
  • создание отраслевой метрологической службы с территориальными калибровочными центрами;
  • осуществление надзора за состоянием и применением средств измерений, аттестованных методик выполнений измерений, эталонов единиц величин, применяемых для калибровки средств измерений, соблюдением метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений;
  • осуществление метрологического контроля путем калибровки средств измерений (СИ), проверки своевременности представления СИ на испытания в целях утверждения типа, а также на поверку;
  • разработка методик выполнения измерений;
  • проведение метрологической экспертизы технических заданий, проектной, конструкторской и технологической документации и других нормативных документов;
  • организация и проведение оценки соответствия компетентности (аттестации, аккредитации) испытательных подразделений;
  • разработка программ и планов проведения работ по метрологическому обеспечению в дорожном хозяйстве;
  • содействие развитию калибровки отраслевых средств измерений.

2.6. Повышение безопасности дорожного движения.



Цель: уменьшение уровня аварийности и снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий.

Задачи:
  • разработка комплекса мероприятий по повышению безопасности движения транспортных средств и пешеходов;
  • обеспечение маршрутного ориентирования в процессе работ по строительству, реконструкции и ремонту дорог;
  • взаимодействие органов управления дорожным хозяйством с министерствами, службами и ведомствами, деятельность которых направлена на решение вопросов безопасности дорожного движения;
  • анализ причин ДТП, выявление очагов аварийности для принятия своевременных и эффективных мер по организации безопасности дорожного движения.
  • обеспечение объективной оценки качества параметров автомобильных дорог, с учетом их обустройства;
  • организация движения транспорта с применением современных технологий для увеличения пропускной способности, качественного сервисного обслуживания и сохранности дорожной инфраструктуры.

2.7. Кадровое обеспечение.



Цель: установление уровня квалификационных требований для разных категорий работников дорожной отрасли и методов их достижения;

Задачи:
  • разработка требований к квалификации основных категорий работников дорожного хозяйства;
  • содействие внедрению процедур добровольной сертификации работников на соответствие квалификационным требованиям дорожного хозяйства;
  • обеспечение участия федерального органа исполнительной власти в формировании требований к квалификации выпускников высших учебных заведений по профильным специальностям;
  • организация взаимодействия с высшими учебными заведениями в области подготовки специалистов и подбору кадров для дорожного хозяйства;
  • создание системы повышения квалификации работников дорожного хозяйства, включающей:
    а) разработку и утверждение программ и учебных планов;
    б) создание сети учебных центров, располагающих необходимыми кадрами и материальной базой;
    в) ведение учета уровня квалификации кадров при проведении подрядных торгов;
    г) ежегодное проведение семинаров по обмену опытом по основным направлениям деятельности в дорожном хозяйстве.

2.8. Сервис и охрана окружающей среды.



Цель: обеспечение комфортности участков дорожного движения, повышение экологической безопасности дорожного хозяйства.

Задачи:
  • создание условий для развития сервиса в придорожной полосе, обеспечивающего комфорт и безопасность участников дорожного движения;
  • формирование единой системы и эффективного механизма управления деятельностью в сфере охраны окружающей среды;
  • рационального использования природных ресурсов, соответствующих требованиям ГОСТ Р ИСО серии 14000;
  • разработка мероприятий по повышению экологической безопасности дорожного хозяйства, организация работы по ее выполнению;
  • организация, ведение и хранение отраслевого банка данных по вопросам экологического состояния федеральных дорог, производственных предприятий дорожного хозяйства, соответствия экологическим параметрам дорожно-транспортной техники и технологиям производственных процессов;
  • организация системы экологической подготовки руководящих кадров, подготовки кадров экологов для нужд отрасли с использованием учебной базы вузов и учебных центров;
  • распространение информации о деятельности по повышению экологической безопасности автомобильных дорог;
  • разработка эффективных методов утилизации продукции дорожного хозяйства после завершения ее жизненного цикла.

2.9. Информационно-управляющие системы



Цель: Создание условий, позволяющих более полно удовлетворять информационные потребности отрасли, обеспечение эффективности и результативности проводимых работ по развитию современных систем связи и диспетчеризации, совершенствование и поддержание информационных баз данных, информационное сотрудничество, мониторинг тенденций развития автодорожного комплекса с использованием программных информационных технологий, распространение информации о новых технологиях, издание и распространение отраслевой нормативно-методической литературы, поддержание WEB-сайтов Росавтодора и органов управления автомобильными дорогами.

Задачи:
  • разработка, создание и внедрение в органах управления дорожным хозяйством распределенной информационно-телекоммуникационной автоматизированной системы управления;
  • создание системы метеообеспечения федеральных автомобильных дорог за счет перехода к единой технической политике, соответствующей современному уровню развития информационно-телекоммуникационных технологий;
  • формирование, использование отраслевого справочно-информационного фонда, его функционирование как единой отраслевой информационной системы, предназначенной для комплексного информационного обеспечения деятельности органов управления и производственных структур дорожного хозяйства;
  • создание информационных систем выполнения работ по строительству (реконструкции), ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.

2.10. Финансовое обеспечение



Цель: обеспечение стабильного финансирования дорожного хозяйства, достаточного для поддержания нормативного уровня транспортно-эксплуатационного состояния федеральных автомобильных дорог и заданного прироста ее протяженности.

Задачи:
  • обеспечение принятия долгосрочных программ финансирования дорожных работ с целью создания стабильных условий функционирования отрасли, что является основой обеспечения качества;
  • систематическая разработка отчетов о развитии отрасли, ее влиянии на социальную и экономическую жизнь страны и доведение выводов до органов государственной власти и общественности;
  • разработка методов обоснования уровня финансирования работ по ремонту и содержанию в зависимости от исходного и требуемого уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог.


Федеральное дорожное агентство


 

© Транспортный дозор
реклама на портале
Любое использование материалов с сайта без ссылки на transbez.com
является нарушением закона об авторских правах
Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru