Предложения по обеспечению безопасности полетов гражданской авиации.

---

В соответствии с Поручением Председателя Правительства Российской Федерации Минтрансом России подготовлены и направлены в Правительство Российской Федерации предложения по обеспечению безопасности полетов гражданской авиации.

В качестве первоочередных предлагаются следующие меры:

• В целях внедрения в деятельность гражданской авиации международных стандартов в области безопасности полетов необходимо разработать и ввести в действие ряд нормативных правовых актов.
• Для повышения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства оснастить аэропорты техническими средствами досмотра и техническими средствами охраны.
• Привести в соответствие с современными требованиями систему авторского надзора и ответственность разработчика авиационной техники за установлением технических ресурсов в процессе эксплуатации и ремонта, за соответствием технической документации установленным стандартам, обеспечением в полном объеме системы авторского надзора за состоянием авиационной техники и поддержанием ее летной годности в период эксплуатации и на всем этапе жизненного цикла воздушного судна;
• Создать систему послепродажного обслуживания авиационной техники с межотраслевой логистической сетью поставок авиационных ресурсов на территории России с привлечением специализированных отраслевых предприятий в сфере снабжения (логистических центров) и правообладателей современных технологий по идентификации и спецмаркировке продукции, соответствующих требованиям международных стандартов;
• В связи с отсутствием у отечественной авиационной промышленности возможности произвести и поставить в эксплуатацию в течение ближайших 8-10 лет необходимое количество воздушных судов (Программа "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 24 августа 2006 г. № 519) принять решение о полном освобождении от таможенных пошлин и НДС на временный ввоз иностранных воздушных судов;
• Разработать и внедрить порядок компенсации российским перевозчикам роста цен на авиационное топливо и ГСМ при эксплуатации судов отечественного производства на внутренних воздушных линиях;
• Принять решение об увеличении количества государственных инспекторов по безопасности полетов в центральном аппарате и территориальных органах Ространснадзора с установлением денежного содержания в размере среднего для соответствующих категорий специалистов в отрасли.
• Решить вопрос об увеличении фонда оплаты труда инструкторов практического обучения.
• Создать в течение двух лет систему современных учебных центров по первоначальной подготовке летного состава в Российской Федерации, оснастив их тренажерами и техническими средствами обучения;
• Создать на основе механизмов государственно-частного партнерства центр подготовки и переподготовки летного состава на современные российские и иностранные самолеты необходимой номенклатуры типов.
• Для организации подготовки летного состава в соответствии с международными стандартами заказать и закупить для образовательных учреждений гражданской авиации 60 учебных самолетов для первоначального летного обучения и 30 учебных двухдвигательных самолетов для выпускных курсов.
• Законодательно определить положения, регламентирующие метеорологическое обеспечение деятельности авиации и ответственность органов (организаций) в этой сфере. В целях повышения качества метеорологического обеспечения оснастить 23 аэродрома автоматическими метеорологическими станциями.
• Продолжить политику укрупнения авиакомпаний;
• Принять и реализовать Концепцию управления государственным имуществом аэродромов;
• Наделить Росавиацию полномочиями собственника в отношении подведомственных ФГУПов;
• В связи с острой нехваткой подготовленного авиационного персонала рассмотреть вопрос об отсрочке от призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации выпускников образовательных учреждений гражданской авиации из числа летного, инженерно-технического персонала и диспетчеров по обслуживанию воздушного движения;
• В целях придания работе системного характера и в соответствии с международными стандартами, принятыми ИКАО, Минтрансу России совместно с заинтересованными ведомствами в первой половине 2007 года разработать Государственную программу обеспечения безопасности полетов в гражданской авиации Российской Федерации и определить порядок ее финансирования;

Документ также содержит план мероприятий по практической реализации этих предложений.

Министерство транспорта Российской Федерации