2007-06-16

В 2016 г. в России станет на одну вечную проблему меньше, обещает Минтранс.

В 2016 г. в России станет на одну вечную проблему меньше, обещает Минтранс. Чтобы 100% отечественных дорог соответствовали стандартам качества, транспортному ведомству нужно 120 млрд. рублей в год. Минтранс представил правительству основные направления программы по развитию автодорог (2010-2015 гг.). Сейчас стандартам качества отвечают лишь 37% российских дорог, подсчитало министерство, и, если не увеличить финансирование, к 2016 г. эта доля сократится до 29,3%. Отсутствуют нормативы затрат на содержание дорог, недоволен чиновник правительства, - на ремонт и эксплуатацию деньги идут по остаточному принципу.

Разработанные Минтрансом нормативы (в таблице - для Центрального округа) будут различаться в зависимости от региона. На ремонт 1 км дороги федерального значения в Центральном округе будет уходить 2,5-7,3 млн. рублей в зависимости от категории, на капремонт - 7,9-29 млн. рублей, а на содержание - 0,6-1,3 млн. рублей. Для других регионов вводятся поправочные коэффициенты - от 1,35 для капремонта на Дальнем Востоке до 0,94 - в Поволжье. Для содержания коэффициенты отличаются от 0,67 в Сибири до 1,02 на Дальнем Востоке. Эти нормативы Минтранс предлагает утвердить на три года уже осенью 2007 г. В 2008 г. может быть профинансирована половина требуемых затрат, в 2009 г. - 60% и т. д., рассказывает чиновник правительства. Всего Минтранс рассчитывает получить в 2008 г. на дороги 65 млрд. рублей, в 2009 г. - 84 млрд. рублей, в 2010 г. - 105 млрд. рублей, а к 2011 г., как и требуют нормативы, - 120 млрд. рублей. Если все пойдет по плану, в 2011 г. в нормальном состоянии будет уже 54,1% дорог, в 2013 г. - 72,4%, а в 2016 г. - все 100%, обещает Минтранс.

За дорожное чудо придется заплатить и автомобилистам: один из лозунгов программы - "Пользователь платит". В качестве неналоговых дополнительных источников финансирования Минтранс хочет использовать доходы от таможенных пошлин на ввозимые автомобили и запчасти, а также часть прибыли страховых компаний от страхования гражданской ответственности. Может быть введена плата за пользование федеральными дорогами для тяжеловесных автомобилей (более 12 т).

Однако эти предложения пока не согласованы с другими министерствами, поэтому вряд ли сегодня будут приняты конкретные решения, говорит чиновник правительства. Чтобы распорядиться деньгами эффективно, Минтранс предлагает создать управляющую компанию - госкорпорацию "Российские автомагистрали" - с капиталом около 6,5 млрд. рублей из инвестфонда.

Правительство планирует одобрить предложения Минтранса, говорит чиновник правительства. "Сейчас на дорожное хозяйство тратится около 2,2% ВВП, а в идеале нужно 4% - столько и просит Минтранс", - говорит он. При оптимистичном прогнозе ВВП к 2010 г. достигнет $1250 млрд., расходы бюджета составят примерно $250 млрд., 20% из них будут направлены на экономику, говорит главный экономист "Уралсиба" В. Тихомиров. "С учетом условности расчетов расходы на дороги составят 8-10% от расходов на экономику", - подсчитывает он. Это оправданная сумма с учетом протяженности дорог и их плохого состояния, считает он.